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检察院刑事诉讼规则第六十条辩护人违法行为监督与处理规则
2026-03-06
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返回列表人民检察院发现辩护人有帮助犯罪嫌疑人、被告人隐匿、毁灭、伪造证据、串供，或者威胁、引诱证人作伪证以及其他干扰司法机关诉讼活动的行为，可能涉嫌犯罪的，应当将涉嫌犯罪的线索或者证据材料移送有管辖权的机关依法处理。人民检察院发现辩护律师在刑事诉讼中违反法律、法规或者执业纪律的，应当及时向其所在的律师事务所、所属的律师协会以及司法行政机关通报。
《人民检察院刑事诉讼规则》（以下简称《规则》）第六十条是辩护人“违法行为监督与处理规则”，承接第三十八条“保障辩护权”总原则、第五十七条“权利受阻申诉控告”等规则，针对“人民检察院发现辩护人（含律师）滥用权利、干扰司法秩序时的监督职责”，明确“涉嫌犯罪移送有管辖权机关+违法违纪通报行业监管”的双轨处理机制，旨在划清“合法辩护”与“违法滥权”的界限，既保障辩护人依法履职，又维护司法公正与诉讼秩序。以下从规范背景、核心内涵、实践要点三个层面展开解读：
辩护人享有会见、阅卷、调查取证等权利（第四十七条至第五十六条），但权利不得滥用。《刑事诉讼法》第四十四条规定“辩护人不得帮助犯罪嫌疑人、被告人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供，不得威胁、引诱证人作伪证”，《律师法》也对律师执业纪律有明确要求。实践中存在三大痛点：
第六十条的立法目的是将“辩护人违法监督”转化为可操作的程序规则，通过“涉嫌犯罪移送侦查+违法违纪通报监管”的双轨机制，实现“监督有据、处理有序”，确保辩护权在法治轨道内运行。
：“辩护人不得帮助伪造证据、串供、威胁证人作伪证”，第六十条是该条款的
：“辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪”，第六十条第一款是“该罪名的线索移送依据”；
：“律师违法违纪的，由律协、司法行政机关处理”，第六十条第二款是“检察院与行业监管的衔接机制”；
：若辩护人因正常履职被诬告“违法”，可依据第五十七条申诉，与第六十条“对真正违法者的处理”形成平衡。
本条共两款，按“涉嫌犯罪的处理（第一款）—违法违纪的通报（第二款）”的逻辑，构建“区分性质、分类处理、协同监管”的监督体系：
原文：“人民检察院发现辩护人有帮助犯罪嫌疑人、被告人隐匿、毁灭、伪造证据、串供，或者威胁、引诱证人作伪证以及其他干扰司法机关诉讼活动的行为，可能涉嫌犯罪的，应当将涉嫌犯罪的线索或者证据材料移送有管辖权的机关依法处理。”
：“其他干扰司法机关诉讼活动的行为”（如组织他人冲击法庭、贿赂司法人员）。
：行为已达到《刑法》规定的立案标准（如帮助毁灭证据罪需“情节严重”，即导致证据灭失影响定罪）；
：《涉嫌犯罪线索移送函》（载明行为事实、证据线索、法律依据）+ 相关证据材料（如伪造的证人证言、串供的会见笔录）。
原文：“人民检察院发现辩护律师在刑事诉讼中违反法律、法规或者执业纪律的，应当及时向其所在的律师事务所、所属的律师协会以及司法行政机关通报。”
本条的落地需解决“如何发现违法、如何区分性质、如何移送通报、如何协同监管”的问题，实践中需重点关注以下环节：
涉嫌犯罪线索移送函 X检移刑〔XXXX〕X号 XX市公安局： 我院在办理XXX（犯罪嫌疑人）涉嫌XX罪一案（案号：X检刑诉〔2024〕XX号）中，发现辩护律师XXX（执业证号XXX，XX律所）有下列行为： 2024年5月10日，XXX在会见嫌疑人时，传递纸条一张（内容为“让同案犯张三咬定案发时在网吧”），涉嫌“威胁、引诱证人作伪证罪”（《刑法》第三百零六条）。 附：1. 会见笔录（2024年5月10日）；2. 纸条照片（复印件）；3. 张三证言（证明纸条内容）。 根据《人民检察院刑事诉讼规则》第六十条规定，现将线索移送你局依法处理。 XX人民检察院（盖章） XXXX年XX月XX日
违法违纪情况通报函 X检通纪〔XXXX〕X号 XX市律师协会、XX市司法局： 我院发现辩护律师XXX（执业证号XXX，XX律所）在办理XXX（犯罪嫌疑人）涉嫌XX罪一案中，存在以下违法违纪行为： 1. 违反《律师法》第四十条“私自接受委托”，未签订书面委托合同即收取费用5万元； 2. 违反律协《执业规范》第二十条“不得虚假承诺”，向委托人宣称“保证不起诉”。 附：1. 收费凭证；2. 与委托人微信聊天记录（承诺“不起诉”）。 请贵单位依法处理并反馈结果。 XX人民检察院（盖章） XXXX年XX月XX日
：若辩护人因正常履职被诬告“违法”，可依据第五十七条申诉，检察院需调查核实后澄清；
：辩护律师报告“委托人准备实施严重犯罪”后，若委托人反诬律师“威胁”，检察院需区分“合法报告”与“威胁行为”，按第六十条判断是否违法；
：辩护律师王某在会见中，让嫌疑人李某在纸上写下“同案犯张某未参与作案”，并让李某传递给张某，检察院发现后移送公安局，王某因涉嫌“妨害作证罪”被立案。
：辩护律师赵某在互联网发布“本案检察官受贿”的虚假信息，检察院发现后通报其律所（律所对赵某停职检查）、律协（律协公开谴责）、司法局（司法局罚款1万元）。
抽查“移送/通报记录”，重点检查“是否超期移送”“通报内容是否完整”；
：对“放纵辩护人犯罪”或“错误通报”的检察人员，按《检察官法》第四十七条追究“滥用职权”或“玩忽职守”责任。
第六十条是辩护人“违法监督的标尺”，通过“涉嫌犯罪移送侦查+违法违纪通报监管”的双轨机制，划清了“合法辩护”与“违法滥权”的界限，其核心价值在于：
在实践中，需避免两种倾向：一是“过度干预”（将“正常辩护策略”误判为违法），二是“监督缺位”（对明显违法行为不处理）。唯有严格落实“区分性质、依法处理、协同监管”的原则，才能让本条真正成为“维护司法秩序的防火墙”和“律师行业健康发展的助推器”。
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